工会财务调研报告范文

工会的“钱袋子”如何管理，一直是基层工作中的一道难题。近年来，工会角色日益重要，资产规模持续扩大，但管理上的短板始终存在。XX区总工会近期开展专题调研，旨在摸清家底、找准问题。以下为详细内容。

工会资产是工会履行职能的物质基础，管好用好这笔“家底”直接关系到工会能否有效服务职工。自全国工会资产监督管理工作会议召开以来，XX区总工会按照上级部署，着力推动资产管理和企事业发展。为摸清现状、明确方向，区总对全区工会资产管理情况进行了摸底调查，并形成本调研报告。

一、基本情况

XX区总工会下辖8个街道，以及工人文化宫和职工服务中心两个直属单位。区总本级无土地、房产和车辆，办公地点设在区政府机关内；工人文化宫租用区文体中心场地，职工服务中心位于XX路XX号。截至20XX年2月28日，区总本级资产总额为XX万元，其中固定资产主要为办公设备，净资产总额为XX万元。

工人文化宫成立于1986年12月，为自收自支的全额事业单位，在编人员2人，资产总额1446.38万元，净资产1138.1万元。20XX年，文化宫新增一处房产——公园路26弄58号的三层楼房，占地面积191.38平方米，房屋面积574.13平方米，价值1397.87万元，三证齐全。该房产目前全部出租，同时兼作职工文体活动场地。

职工服务中心同样为自收自支单位，无土地、房产和车辆，总资产约7万元，从业人员7人，均为兼职。

此外，区总工会已建立资产管理统计报表制度等一系列规范化制度，全区工会资产管理的整体水平有所提升。

二、工作与成效

（一）资产管理开始真正被重视。资产是工会履行职能的“压舱石”，管理水平直接影响工会作用发挥。为此，区总专门成立工会资产管理委员会，由XXX副主席分管，明确分工、落实责任，对区总机关及所属企事业单位的资产进行监督和管理。

（二）清查整顿带动管理水平提升。通过深入的资产清查，基本摸清各单位资产“家底”，及时纠正管理问题，督促建立和完善制度，也理清了工会企事业单位的发展现状。

（三）推动监督管理走向规范化、制度化。区总制定流动资产、固定资产和其他资产的管理制度，坚持程序管理，加强会计核算，严格按照《会计基础工作规范》和《工会会计制度》进行账务处理。同时，组织基层工会财务经审干部培训，强化对工会经费收缴、使用的管理和监督。

（四）多方争取，扩大资产存量规模。工人文化宫抓住原有偃月街一处房产拆迁契机，积极争取按现行市场标准补偿，精心选址后购入公园路房产，并办齐土地证和房产证，实现工会资产增值。

三、不足与问题

成绩固然存在，但问题同样突出。从调研来看，工会资产管理的短板主要集中在四个方面：

（一）系统管理比较粗放。区总及大部分基层工会存在“重经费收缴、轻资产管理”现象。资产购置、保管、使用缺乏规范制度，日常管理不受重视。各级管理人员对资产情况不熟悉、不明确，领用保管无健全台账或记录，资产管理不透明。

（二）管理人员比较业余。区总及大部分基层工会无专人负责资产管理，大多由会计人员兼职。兼职人员工作繁忙，缺乏资产管理知识，也未接受系统完整的专项培训。加之人员变动频繁，交接时易出现疏漏，影响日常管理效率。

（三）会计核算比较散乱。基层工会在操作中存在诸多不规范：有的购置资产后不及时增加固定资产，有的对上级拨入或自行购置的资产不及时入账，还有的把资产集中在年底一次性记账。会计核算整体不够规范，较为散乱。

（四）资产利用增值比较低效。工会资产经营机构不具备一般企业的市场属性，难以实现预期资本回报。而部分基层工会受计划经济体制影响，形成“等、靠、要”思维定势，导致资产经营停滞、闲置浪费，保值增值效率较低。

四、原因与根由

（一）重视不足。部分基层工会对资产管理的重要性和必要性认识不够，工作重心仍放在维权保障等传统领域。加上工会普遍存在人员少、工作多的实际困难，管理人员身兼数职，精力分散，业务素质也有待加强，导致资产管理“说起来重要，忙起来不要”。

（二）队伍经验不足。工会资产管理虽一直存在，但作为独立部门系统开展管理工作、实现保值增值，仍是一个新课题。大部分工作人员既无过往经验，也无专业知识，对资产管理较为陌生，实践中问题频出。

（三）创新能力不足。工会资产管理可借鉴行政资产管理经验，但不能照搬照抄。行政上的有些做法并不适合工会，因为工会资产的使用主体和目的有其自身特点。而现有管理队伍明显缺乏从实际出发进行创新的能力。

五、对策与建议

1. 提高责任意识，加强专项培训。组织工会工作人员认真学习《工会财产管理暂行办法》和相关财经法规，增强资产管理主动性和自觉性。加大培训力度，提高会计人员整体水平，加强职业道德、业务技能和会计核算基础培训，建立一支业务精通、责任心强、相对稳定的资产管理队伍。

2. 健全管理制度，规范日常操作。制度建设要从规范资产程序、明确目标责任、强化资产监督、发挥资产作用四个方面入手。各级工会要从实际出发，健全科学的工会资产管理制度，建立固定资产采购制度，从源头上控制资产质量。资产购置、验收、使用、维护、调拨、出租、报废等环节都要有章可循。同时建立资产盘点制度，每年组织账实核对。

3. 盘活存量资产，实现保值增值。区总可加大对工人文化宫、职工服务中心等非经营性资产的管理力度，通过市场盘活存量资产，发挥文化宫服务职工的作用，将有偿使用与优质服务结合起来。基层工会在具备一定经济实力后，也可采取谨慎稳妥的方式，按科学民主的程序，将部分工会资产用于投资，追求经济回报。可尝试不动产投资，也可委托专业理财公司购买能带来稳定收益的理财产品或有价证券，还可投资创办有利于发挥工会优势、增强发展后劲的企业。

各级工会还应根据工作需要和财力状况，合理有效配置资产。工会经费的使用要坚持勤俭节约，不动产和动产的管理要责任到人、物尽其用，不能因非经营性资产不计提折旧、不计算成本，就出现闲置浪费。