信息化调研报告格式规范

信息化，说到底就是让计算机那类智能工具变成新生产力，真正服务于社会。底下这份调研报告，就围绕这个主题，把我们省信息化建设一路走过来的积累、碰到的难题，还有后面的发展方向，都条分缕析地讲清楚了。

信息化调研报告

信息化早就不是新鲜词汇，但真正把它当大事来抓，是源于它实实在在能撬动生产力、重塑生产关系。尤其是"十二五"这个节骨眼上，咱们省一边要深化改革开放，一边要奔着全面小康去；经济结构得调、发展方式得转，任务很重。这时候，信息化和工业化往深里融，就成了关键一招。不管是落实科学发展观、还是调整结构、培育新兴产业、打造"两型"社会，信息化都是绕不开的抓手。

一、现有基础

(一)基本情况

1.经济信息化快速发展

具体来看，农业和农村的信息化在一步步往深处走；传统工业那边，信息技术也在加速融入生产线；电子商务和现代物流这块，发展势头也挺稳。

2.电子政务建设成效明显

3.社会信息化惠及百姓

4.信息基础设施日趋完善

5.信息安全保障体系逐步健全

这方面，省里已经铺开了不少基础设施，像信息安全测评中心、电子政务数字认证中心、通报中心和应急支援中心都建起来了。还出台了《电子认证服务管理办法》，CA证书在国税、地税、质监部门用得很广。日常监测也不是空话——811个党政群门户网站定期扫描，55个重要系统完成了安全评测；省市县三级1074个重要信息系统都能在线直报安全事件，965个单位接受过专项检查。几次全国重大活动期间，网络和信息安全都守住了。经验做法还在全国会议上被介绍过。

6.电子信息产业高速增长

7.信息化环境日益优化

工作机制这块，在省信息化工作领导小组统领下，成员单位建立了联席会议制度，大事小事都能坐到一起商量。还搞了电子政务和企业信息化基础调研，搭起了专项资金绩效和设区市信息化水平测评指标体系，定期发布评估结果——这套评价机制算是初步成型了。专家委员会和各类协会也被调动起来，为宏观研究和辅助决策出谋划策。京津冀那边，还牵头建立了信息化工作联席会议制度，区域合作有了正式通道。

立法和政策进展也不少。《信息化条例》已经在立法调研阶段走着了；此外，像《国民经济和社会发展规划》《电子政务建设指导意见》《信息资源开发利用指导意见》《电子商务规划》《信息安全发展战略》《电子政务网络与信息安全意见》《信息化工程招投标工作意见》等十多项政策性文件都陆续出台，给建设提供了制度保障。国家标准方面也在跟进，搞了信息资源基础编码、电子文件存档等标准制定，尝试建起了信息共享标准管理系统——省级标准工作算是迈出了第一步。

(二)存在的主要问题

总的来说，成绩不少，但短板也明摆着：

第一个问题，两化融合的深度远远不够。钱投进去不少，可应用系统带回来的效益往往对不上账，技术和业务两张皮，资源开发不够、标准搞不起来，信息化该有的效能根本没全使出来。

第二个，体制机制还不顺。各自为政、多头管理、自搞一套的老毛病没有根治。机构改革一来，组织推进力度反而弱了，市县之间改革时间不一致，整个省信息化推进节奏被拖住。

第三个，法律和政策支持还跟不上。《信息化条例》因为立法资源限制，进度慢；企业信息化缺政策，投融资机制不健全；电子政务那边，因为没有硬约束，信息共享和业务协同搞得磕磕绊绊。

第四个，投入严重不足。不少领导对信息化认识还停在表面，没当成战略重点来推。市县两级干脆没设专项资金，省级资金占财政可支配收入的比例还在年年往下降。

第五个，人才支撑力弱。软件企业水平偏低，复合型人才尤其稀缺；党政机关和企业都没有首席信息官制度，国民整体的信息技术普及和应用能力也还有待提升。

二、面临形势

后危机时代，各国都不约而同把信息化当成新的突破口；全球信息化本身也在往高端走；再加上国内经济社会发展转型的压力，信息化重要性的信号越来越强。

具体到十二五，城镇化提速、资源环境约束紧、科技创新不足、结构问题多——这些现实差距，倒逼我们需要找到新的发展方式。而信息化这个变量，只要用得好，就能产生很强的渗透和倍增效应，甚至是创新助推器。这也是为什么，"推动两化深度融合"写进了**届*中全会的重要部署中。

面朝京津冀一体化、沿海发展这样的国家战略，我省正处在可大有作为的机遇期。省委提出的"一圈一带一区一批"战略，哪一块都离不开信息化去改造传统产业、优化结构、促进节能减排、完善社会管理、改善民生。所以，必须再紧一紧弦，抓住这个窗口，把信息化水平全面提上去。