安阳退休工资收入分配制度

提到安阳的退休工资，很多本地职工都很关心。这次机关事业单位养老保险制度改革，无论是已经退休的，还是在职的，都会受到影响。我们先看几个关键问题。

从制度上破除双轨制

早在1996年，安阳就开始了机关事业单位养老保险制度改革试点，当时覆盖了4.7万人。但问题也很明显——没有统一的制度设计，导致参保范围、缴费比例都不统一，待遇和缴费不挂钩，基金支付压力越来越大。除了这4.7万试点人员，全市还有9万多名机关事业单位职工和退休人员根本没有纳入养老保险制度。说白了，这次改革就是要从制度上把“双轨制”给破掉，让社会保障更加公平。

这次改革涉及四个方面。第一，基本制度模式变了——从原来的“单位保障”改为“社会保险”，单位和个人共同缴费形成基金，再由基金支付基本养老金。第二，养老待遇确定机制变了——以前是按最终工资的一定比例分档计发退休费，现在改为按本人缴费情况计算养老金。第三，待遇调整机制变了——以前是和同职级在职职工的工资增长挂钩，现在改为和企业退休人员养老待遇调整统筹考虑。第四，养老保障体系结构变了——建立职业年金制度，从单一的退休费变成“基本养老金加补充保险”的结构。

改革从即日起启动，时间表也很清楚：6月底前，编制管理规范的机关事业单位纳入参保范围；9月底前，其他符合条件的事业单位纳入；年底前，所有完成参保登记的单位按新制度运行。

改革对象：机关事业单位编制内人员

这次改革主要是针对机关事业单位的编制内人员。具体分三类：一是机关事业单位中的事业单位，包括公益一类和公益二类；二是编制外人员，这类人员参加企业职工基本养老保险；三是离休人员，不纳入改革范围，继续按国家规定发放离休费。

有个细节值得注意——对于目前划分为生产经营类但尚未转企改制到位的事业单位，如果已经参加了企业职工基本养老保险的，继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，等转企改制到位后再纳入企业职工基本养老保险。

基本养老保险费由单位和个人共同负担

缴费比例和基数是大家最关心的问题。简单来说，单位按单位缴费工资基数的20%缴费，个人按本人缴费工资基数的8%缴费，由单位代扣代缴。个人缴费全部计入个人账户，今后按国家统一规定计息。

缴费工资基数怎么算？机关工作人员包括基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位工作人员包括基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。需要注意的是，如果个人缴费工资基数超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于60%的，则按60%计算。

老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡

这次改革实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则，目的是确保改革前后退休待遇合理衔接、平稳过渡。

以20XX年10月1日为界：改革前已退休的“老人”，继续按原标准发放基本养老金；改革后参加工作的“新人”，退休时养老金按改革后的计发办法计发，即基础养老金加个人账户养老金；改革前参加工作、改革后退休的“中人”，在基础养老金和个人账户养老金基础上，还要对视同缴费年限计发过渡性养老金。

值得一提的是，对于“中人”，改革设定了10年过渡期，期内实行新老待遇计发办法对比，保低限高，基本可以保证原有待遇不降低。

另外，原来已参加试点的机关事业单位人员，其试点期间的个人缴费本息，将划转至改革后的本人职业年金个人账户，退休时一次性支付。

至于退休待遇调整机制，改革后机关事业单位退休人员基本养老金的调整，将由国家根据职工工资增长、物价变动以及企业退休人员基本养老金调整等情况统筹安排。

基本养老金计发办法：多缴多得、长缴多得

改革后的养老金计发办法，核心就是“多缴多得、长缴多得”。具体来说，基本养老金分为两部分：一是基础养老金，以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1个百分点；二是个人账户养老金，根据本人缴费累计本息来决定。这和原来按最终工资分档确定退休费相比，能更全面地体现整个职业生涯的劳动贡献。

根据规定，参保人员达到退休年龄时，个人缴费年限累计满15年的，按月领取基本养老金。如果累计不满15年，可以由单位和个人按退休时的缴费基数一次性缴费至满15年后，再按规定计发。

至于养老保险关系转移接续，分两种情况：在同一统筹范围内转移，只转关系不转基金；跨统筹范围转移或在机关事业单位与企业之间转移，既要转移个人账户累计储存额，也要转移部分基金。

在职劳模可享退休费一次性奖励

按照改革前的规定，获得劳动模范等荣誉称号的工作人员退休时，基本退休费计发比例可以提高5%~15%。改革后，如果获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号，在职时给予一次性奖励，退休时不再提高基本退休费计发比例。改革前已获得此类荣誉称号的，退休时给予一次性退休补贴。

此外，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，还应当为其工作人员建立职业年金。缴费比例是单位8%、个人4%，实行个人账户方式管理。工作人员退休时，根据职业年金积累情况和相关约定领取职业年金待遇。

最后说一下基金管理。机关事业单位养老保险基金实行严格预算管理，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线，专款专用。养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。

安阳养老保险参保流程一览

单位如何办理养老保险参保登记手续？

1. 提供资料：营业执照、组织机构代码证、单位开户行和银&行账号、法定代表人身份证、单位基本情况资料（劳动合同花名册、工资表、财务报表等）。如果是成建制转入的，还需提供转出地社保经办机构开具的基本养老保险关系转移介绍信及相关参保信息。

2. 填写表式：填报《社会保险登记表》和《建立（恢复）社会保险关系申报表》。

3. 办理流程：单位依法申报参加企业职工基本养老保险，社保经办机构登记环节业务人员受理后，对资料齐全、表式填报正确的，10个工作日内审核完毕。审核通过后，确定社会保险登记证编码，建立档案，向用人单位核发《社会保险登记证》，向参保人员核发《职工养老保险手册》。资料不全的，会告知需要补充的资料；不符合办理条件的，当场告知原因并退还资料。

承办科室：社保局参保登记科

个体工商户、灵活就业人员如何办理养老保险参保手续？

1. 提供资料：户口簿、身份证原件及复印件；个体工商户还应提供营业执照及复印件。

2. 填写表式：填写《建立（恢复）社会保险关系申报表》。

3. 办理流程：与单位办理类似，资料齐全、表式正确的，10个工作日内审核完毕，建立档案，核发《职工养老保险手册》等参保证明。资料不全的，会告知需要补充的内容；不符合办理条件的，当场告知原因并退还资料。