最新县法医司法鉴定工作调研报告

县人民医院法医司法鉴定所自XX年6月7日成立以来，截至8月20日，已累计完成司法鉴定7例。其中，伤情鉴定1例，道路交通事故受伤人员伤残程度鉴定5例，人体损伤伤残程度鉴定1例。

一、工作现状

从机构设置来看，县法医司法鉴定所目前设在县人民医院内。团队由7人组成，其中6名为医生（含3名具备司法鉴定执业资格），另有1名内勤人员。办公场地有两间，基本规章制度已上墙公示。

然而，一个现实问题是，所有鉴定人员均为兼职。医院医生的工作性质特殊，实行“三班倒”制度，这导致鉴定时间有时难以完全配合当事人的需求，客观上造成部分被鉴定人员流向外地机构。

再者，尽管鉴定所成立后已进行了一定程度的宣传，但由于历史沿革和部门利益等因素，在实际工作开展中仍不时面临一些尴尬局面，市场认知和业务衔接有待加强。

二、对策

（一）改善办公环境，进一步提高人员素质

县拥有约20万人口，目前3名通过司法厅培训并取得资格的鉴定医生，无疑是医院的业务骨干。但必须看到，他们此前接受的司法鉴定培训为期仅三个月，内容侧重于常识普及。对于司法鉴定的职业道德规范、行业现状、与公安法医门诊的业务边界、行业管理归属以及如何处理好双重管理关系等更深层次问题，仍有待通过系统学习和业务实践来不断探索和深化。

此外，现有的两间办公室中，一间需与其他医生共用，实际独立办公空间有限。改善办公环境，为鉴定工作提供更专业的场地支持，是下一步需要解决的问题。

（二）提高队伍素质，逐步走向专业化

当前“全员兼职”的模式在实践中遇到挑战。医生本职工作时间不固定，可能正在手术或轮休，而部分被鉴定人对“诉讼时效”理解不深，若一两次到访找不到鉴定人，便可能选择前往外地鉴定（县内已出现3起类似情况）。鉴定时间难以保障，加之兼职报酬与付出可能不尽对等，共同导致了被鉴定人员外流。

因此，在鉴定所成立初期，司法行政机关可与医院协商，在条件允许时，适当吸纳更多业务能力强、职业水准高的医生进入鉴定队伍，并合理提高劳动报酬，以调动积极性。待条件成熟，可考虑推动部分鉴定人员从兼职向专职过渡。这样做，既能随时响应鉴定需求，也能避免兼职带来的一些弊端，让鉴定人员更专注地投入工作，以更优质的服务满足社会需求。

（三）加大宣传力度，创造良好的外围工作环境

在县医院法医司法鉴定所成立之前，县范围内已有三家鉴定机构：公安机关的法医鉴定门诊、法院的司法鉴定以及劳动部门的工伤鉴定机构。新机构成立时，虽通过县电视台滚动字幕、医院横幅及司法网站报道进行了为期一个月的宣传，但因历史原因和部门利益，工作开展仍存阻力。

一个典型案例是，今年3月，县发生一起交通事故，当事人最初在公安法医门诊救治，后因条件有限自愿转入县医院治疗，并在县医院法医司法鉴定所完成了伤残鉴定。但交警部门告知当事人，必须到公安法医门诊鉴定。当事人无奈之下，只得在公安部门再次进行鉴定。

要打破这种局面，单靠司法行政机关一方难以根本解决，需要多管齐下：

一是进一步加大宣传力度。充分利用电视台、网络等平台，将司法鉴定所的工作性质、业务范围乃至典型案例进行宣传报道，逐步提升机构的社会知晓度和公信力。

二是着力提升自身专业素养。鉴定人员在工作中必须精准掌握相关政策和法律法规，能够及时、准确地回应当事人的各类质疑，使其明白，面向社会服务的司法鉴定机构是依法设立的合法主体。

三是亟需相关部门的协作配合。例如，公安法医门诊应自觉将不属于自侦案件范围的鉴定委托，移交至社会司法鉴定机构。若存在人为设置的障碍，则可能需要政法委员会出面协调，否则短期内问题难以根治。

四是强化监督。全国人大常委会已于XX年2月28日通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》。县级人大应当依据该决定，履行监督、督办职责，推动决定精神在本地落实。

五是确保司法采信公平。案件进入诉讼程序后，人民法院在证据采纳上必须严格依法办事，对合法鉴定机构出具的鉴定意见不能置之不理。否则，不仅会给当事人增添不必要的诉累和经济负担，也会在社会上产生不良的负面影响，损害司法鉴定的统一性和权威性。