推动人工智能与信息通信融合创新

工信部印发的《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》，为这一领域明确了技术路线图。文件核心思路可概括为：人工智能助力通信行业升级，通信网络同时成为人工智能落地的底座。两者并非简单叠加，而是深度互促。

具体时间表已经划定。到2028年，信息通信的智能运营和服务能力达到国际先进水平，网络初步实现高等级自智。这意味着网络故障可自主发现与修复，运维效率将大幅提升。文件明确形成30个以上高价值典型场景，城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%。这一数据在低时延应用（如自动驾驶、远程医疗）中至关重要——算力能否在1毫秒内触达，直接决定体验上限。放眼2030年，整个“人工智能+通信”格局将进入技术引领、产业繁荣、安全可靠、智能普惠的新阶段。

为实现这些目标，《意见》从三个层面展开部署。

AI赋能信息通信：网络自己会“思考”

第一个层面，用人工智能为通信网络“注入灵魂”。文件从6个方面给出具体方向：推动信息通信智能化技术演进，创新应用网络智能体，提升网络设备智能化水平，推进建设运营全场景智能升级，增强网络边缘推理能力，优化智算云服务。简言之，网络将从“被动的管道”转变为“主动的智能体”。

信息通信支撑AI：让算力触手可及

第二个层面，通信网络反哺人工智能发展。主要围绕网络、算力、算网供给三个维度。人工智能大模型训练与推理离不开强大算力，而算力需通过网络调度。文件特别提到构建城域毫秒级低时延入算能力，建立“枢纽—区域—边缘”三级节点协同的算力设施体系，同时推进支持大上行能力的5G-A网络部署。这在工业场景中尤为关键——海量高清视频或传感器数据上传，传统网络带宽与时延往往难以满足。

融合赋能千行百业：不止是技术，更是生态

第三个层面，两者融合后如何赋能实体经济。文件提出“打造网智融合新终端”“丰富信息消费新场景”“赋能垂直行业提质升级”“推动社会民生智能普惠”等任务。这意味着人工智能与通信的融合不仅是技术叠加，更要落地具体产品和场景，如工业质检、远程操控、智能客服等。

从政策落地角度看，各方责任明确。工信部信息通信发展司相关负责人指出，各地通信管理局、工信主管部门要加强统筹。基础电信企业、设备制造企业、互联网企业需发挥各自优势，合力推进技术研发、标准制定与产品推广，单靠任何一方都难以完成。

总体而言，这份《意见》更像一张“施工图”，将人工智能与通信的关系从“你你我我”拉向“你中有我、我中有你”的深度协同。接下来，关键在于产业各方如何将这张图变为现实。